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沭阳县认真贯彻落实省市政法工作会议精神

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发表于 2017-3-2 11:57:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
沭阳网讯 2月26日,全省政法工作会议在南京召开。3月1日,宿迁市政法工作会议在宿迁召开。这两个会议相继召开,沭阳县委政法委迅速进行宣传贯彻,并采取讨论的方法,按照会议精神制定切实可行的工作措施抓落实。

    一、从细从实做好保安全、护稳定工作。要求全县政法干警和综治干部,牢牢把握稳中求进的总基调,牢牢把握十九大安保维稳这条主线,牢牢把握从严从实从细抓落实这个基本导向,紧紧围绕维护国家安全和社会稳定的总任务,主动适应经济社会发展新形势,按照“深化作风整顿、信息化防控、基础工作夯实”的要求,以理念创新为引领,坚持民意导向、问题导向、需求导向和法治导向,一手抓从严从实从细做好保安全、护稳定工作,一手抓深入解决源头性、基础性问题,不断提升政法机关社会治理能力和服务水平,推动平安沭阳、法治沭阳和过硬队伍建设再上新水平,不断增强人民群众安全感和满意度,为党的十九大胜利召开和服务经济社会发展创造更加安全稳定的社会环境。

    二、加强预测预警预防工作,创新发展矛盾纠纷多元化化解工作机制。要求全县政法干警和综治干部要速战速决干工作,深入基层接“地气”,紧紧围绕“社会矛盾纠纷进行多元化化解机制”这个课题,组织人员到有关乡镇、街道开展调研活动,探讨经验做法,提岀指导性意见。一是建立和完善各村(居)“五大员”队伍。即“户籍协管员、纠纷调解员、法制宣传员、治安信息员、义务巡防员”。拉长政法综治服务“链条”,对社会矛盾纠纷化解工作实行统筹兼顾,齐抓共调。二是建立和完善“五老义务调解员”队伍。在全县各村(居),组织离退休老干部、老教师、老党员、群众老代表、老族长为“五老义务调解员”,充分利用他们人熟、地熟,在群众中具有很高威信的优势,巧解百家事、热情宣传党的惠民利民方针政策和法律法规,利用这把“开心钥匙”解矛盾。并在全县大力推广七雄街道“党员义务调解室”的经验做法,用法治思维和人民调解化解矛盾纠纷,着力解决影响社会大局稳定的源头性、根本性和基础性问题。 三是建立基层“专职大调解”队伍。在全县各乡镇、街道建立社会矛盾纠纷调解服务中心,完善和配备调解工作人员;在各村(居)建立“调解工作室”,有治保主任具体负责,配备专职调解员,实现小矛盾不出村,一般问题不出乡的维稳格局。 四是建立政法部门“大联调”队伍。经常组织公、检、法、司等人员深入基层一线,对一些群众所反映的突出问题,特别是关系到群众的民生问题,采取多部门联动调解,消除群众的疑虑,不让矛盾激化,从源头上控制矛盾纠纷,把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。并健全和完善人民调解、行政调解、司法调解衔接配合工作机制,积极推动信息联通、工作联动、矛盾联调、优势互补、形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。 五是建立社会矛盾纠纷工作保障机制。在确保人员、经费、制度、办公场所、办公设施落实到位的情况下,层层开展评选“优秀调解员”活动,并强化对调解人员的业务培训,不断优化调解人员的知识结构、年龄结构,建立一支与化解社会矛盾纠纷要求相适应的专职调解队伍,形成维护辖区社会稳定的骨干力量。

     三、加快推进社会治安防控体糸建设。 一是强化社会面巡防。在全县配备村级专职保安978人、城区巡防大队300人的基础上,要求在各乡镇(街道)、城区建立不少于30人的专职巡防中队,并相应调整提高工资福利待遇,以加强社会面巡防密度和力度,提高见警率,为实现全县社会面秩序平稳可控提供了坚强的组织保障。二是强化技防城建设。进一步完善县际周界、城乡交汇处、中心乡镇、城区主要道路卡口等四道电子防控网,实现了车辆在城区道路每一公里、农村道路每10公里就抓拍一次的监控目标。同时,对城区要道处、城区主次干道交叉路口、210家重点单位、762处要害部位进一步落实主管部门牵头责任、建设单位主体责任、派出所督促指导责任,并对城区9924个监控探头进行了更新升级,全县治安卡口、警务查报站技防建设达标率达到100%。 三是强化乡村防范网建设。对乡镇社会治安监控中心进行产品升级换代,增加探头数量,力争技防乡镇(街道)建成率达98%。四是做强科技信息化支撑。年内将投入5300万元,启动实施农村地区治安监控一期工程和新326省道平安走廊建设工作,规划建设1305台监控摄像机、47处乡镇监控工程电子卡口,实施永康路、虞姬大道、新扎颜路、苏州路交通安全设施升级改造工作,采购530部移动警务手机终端,着力打造升级版技防城。加快公共场所无线上网管控措施建设,先期在城区10处人员聚集场所调试安装“网络围栏”点位,试用手机取证塔等技术设备。目前新增小区外延监控至966个、高空监控至90个。增强智能化运维监管平台功能,引入视频图像质量诊断技术,实现对前端设备运行状态的实时检测及流程化管理。

    四、加强流动人口和特殊人群服务管理。一是健全组织机构。在乡村配备了流动人口协管员,各村建立健全流动人口管理台账资料,做到“来有登记、住有管理、走有注销、发现异常有检查、违法犯罪有查处”。 二是按照以人为本、服务为先、管理规范、统一高效的要求,全县474个村(居)按照“以证管人、以房管人、以业管人”、“谁主管、谁负责”和“谁用工、谁负责”及“谁出租、谁负责”的原则,逐级逐业强化管理责任,完善了流动人口信息社会化采集和管理服务体制。 三是抓好试点工作。该县政法委着手在沭城镇圩东社区、扎下镇沙巷居委会进行试点,设立了“外来人口登记、信访接待、法律咨询、计生服务、子女就读、矛盾调处、就业指导、党员关系转接”八大服务窗口,面向全县推广,为外来人口提供优质服务。四是大力实施“预防青少年违法犯罪工程”。加强对青少年的法制教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,重点加强对闲散青少年、流浪未成年人、吸毒和服刑人员的未成年子女、有不良行为的中小学生的教育管理工作,不断加强学校及周边治安整治,努力净化青少年成长的社会环境。五是加强和改进刑释解教人员安置帮教工作。进一步强化刑释解教人员回归社会的衔接管理,做好他们的技能培训和就业指导工作,增强安置帮教工作的实效。并认真总结社区矫正试点经验,完善社区矫正组织体系,不断提高矫正质量,推动社区矫正工作深入开展。六是广泛开展“无毒村(居)”创建活动。为进一步增强企业青年职工和群众的禁毒意识,开展以“珍爱生命,远离毒品”为主题的禁毒宣传教育活动,向企业青年和群众发放各类禁毒宣传资料,并向他们讲解毒品知识对个人、家庭和社会的危害,动员他们积极参与禁毒斗争,共同维护社会稳定。开展无毒村(居)创建活动,有效遏制涉毒违法犯罪的蔓延势头。

    五、加大公正司法、阳光执法工作力度。一是要求政法各机关打造“阳光服务窗口”。以“一站式、全方位、零距离”服务群众。二是诚邀广大网友进行公开座谈,了解网友对政法各机关工作的反映和建议,热情倾听群众对公正司法方面的呼声。让所有案件都要依法在阳光下操作,一切诉讼纠纷都必须在法庭上解决的规定,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。三是实行阳光执法监促。在县委政法委成立执法监督检查小组,开展综合执法检查和专项执法检查。加强案件质量评查,深入开展“百案百评”专项活动,促进全县政法各部门和基层(窗口)执法单位自觉规范执法行为。四是扎实推进司法公开。推进司法公开执法公开、审判流程公开、裁判文书公开“三大司法公开平台”建设,加快“裁判文书上网”,扩大裁判文书公开范围,力争裁判文书上网率和执行信息上网率达100%。并抓好公开关键环节,紧扣立案、审判、执行等关键环节,在立案环节就告知案件当事人可以通过司法公开网查询案件的开庭时间、地点等庭审信息,在案件审理完毕后可以从网上查阅裁判文书;保证对普通程序审理的案件全程录音录像,刻好庭审光碟并随卷归档;在执行过程中及时与案件当事人沟通,使当事人了解案件进展情况。并坚持实施人民陪审员制度,实行社会监督,避免了司法的偏袒专横,保障审判的民主性,使审判机关真正成为为人民,为社会服务的机构,而不是凌驾与人民之上的“衙门”。

    六、进一步加强政法队伍建设。一要加强思想政治建设。要求政法各部门要始终坚持把加强思想政治建设放在队伍建设的首位,确保全体政法干警政治信念坚定,时刻与党中央保持高度一致。要经常组织干警观看红色教育片,深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动,使全体政法干警进一步增强群众观念,明确努力方向,把握工作重点。二要公平公正执法。要把司法公开作为预防和确保队伍公正廉洁的重要抓手,全面深化司法公开制度,打造“一体化”为民服务平台,大力推行“阳光执法”,营造良好的执法环境。三要坚持从严治警。坚持纪律约束没有例外,执行纪律没有变通。政法各部门要认真抓好纪律作风建设各项规定、禁令的落实。严格监督检查,强化内外监督,拓宽举报渠道,对严重侵害人民群众切身利益的干警违法违纪案件,做到发现一起,查处一起,实行一查到底、一办到底,努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

(祁锡江)
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